【技师学院】争鸣：技师学院 才是真正的职业本科

争鸣：技师学院 才是真正的职业本科

尽管本科层次的职业教育已经成为一种如火如荼的教育实践，但，究竟什么是职业本科，现有的政策文献，并没有清晰的表述。教育部办公厅印发的《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》只笼统提到：本科层次职业教育专业设置应体现职业教育类型特点，坚持高层次技术技能人才培养定位，并没有涉及到具体的培养目标。何谓高层次技术技能人才呢？高层技术人才和高层技能人才有没有区别呢？如何区别呢？这里的高层次技术技能人才和要来的“高技能”人才有没有不同呢？等等，都是一本糊涂账。可能正因为如此，才会有西红柿和番茄之说。

既然如此，又何来技师学院是真正的职业本科一说呢？要回答这个问题，还得从什么是高等职业教育说起。关于什么是高职，我曾数次引用石伟平先生的“名言”，这里就不再赘述了。只简要转述其大意。石伟平先生认为高职极可能是我们中国人的发明。作为一种教育事实，高职早已存在，“高职”一词只不过是新瓶装旧酒。如此论述后，接下去他还说了这样的话：我国的专科教育、工科、应用性专业学科的本科教育（甚至研究生教育），都可归为此类（高职）。因此，从我所看到的文献而言，石伟平先生是最早倡导发展本科层次职业教育的专家。只不过他倡导的职业本科，非现时的职业本科，而是早已存在的一种教育事实罢了。

在“职业本科”这个名词出现之前，还有一个名词叫“技术本科”，即本科层次的技术教育。技术本科这一概念大概出现在上个世纪初。国际背景可能和英国技术学院升格有关。我们知道，英国历史上实行的是高等教育的双重体制，即传统大学与技术学院并行，后者没有颁发文凭的资格。但在上个世纪九十年代，这种局面开始出现变化，技术学院通过升格为技术大学，从而获得了和传统大学的“平等地位”。我国职教界可能由此受到“启发”，开始为高职升格“造势”，“技术本科”便应运而生，成为“职业本科”的前身。

当然，主导舆论并不认为“高职”是什么“新瓶旧酒”，而是一种新生事物。高职新在何处呢？学界在为“高等层次的职业教育或者技术教育”的设立进行辩护时，一个假设是：培养一种既不同于传统工程师，又不同于传统技术工人，而是在工程师和技术工人之间起到连接和桥梁作用的一种中间人才。这种人才被要求既要有一定的理论基础，又有熟练的技术技能（这大概就是眼下流行的所谓复合型人才的来源吧）。它在不同的国家或社会有不同的称谓，比如：技术师、现场工程师、技师或者技术员。我国有没有培养这种人才的教育类型呢？正如石伟平先生论述高职早已存在一样，答案是肯定的。因为我国原来的中专就是专门培养技术员的，而技术员就是沟通技术工人和工程师的纽带。然而，在高等教育大众化浪潮中，中专逐渐“下沉”为职业学校，它的这一培养目标成为“昨日黄花”。

按理而论，中专下沉之后，新生的高职在人才培养规格上应该填补中专的空缺，但高职因为承袭了“专科”的基因——和西方同一时期在高等教育大众化浪潮中兴起的技术学院不同，我国作为精英教育一部分的专科，是工程师的速成班——并不自甘下沉，而是一直眼睛向上，希望有朝一日能够升本。近些年来，随着我国高等教育由大众化步入普及化，高职几乎实行的是“注册入学”，出现了两种“参差不齐”现象：一种是院校间的参差不齐，最好的高职能够招到本科线以上的学生，而底层的高职则没有任何生源的选择权；另一种是院校内的生源参差不齐。这种状况给实现高职的教育理想或者野心，构成了巨大的障碍，也使它的人才培养目标变得更加模糊不定。

然而，没有任何历史包袱，横空出世的技师学院，在培养目标上则与高职的犹豫与模糊完全相反。技师学院正如其名字，唯一可以承继的基因就是技工教育。劳动部、财政部[2006]30号文《关于规范技师学院管理的有关工作的通知》明确其是以培养技师和高级技工为主要目标，而这一目标也正是人社部系统一直定义的高技能人才概念。我国现行的五级国家职业资格制度，最高级就是技师和高级技师。因此，从培养目标而言，技师学院就是高技能人才培养的最高层次，也理应是“职业教育”的最高层次。另外，早在2016人社部印发的《技工教育十三五规划》就明确提出：技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历落实相关待遇。广东、山东、湖南等省，已先后落实了这一精神，即承认了技师学院的本科学历待遇。因此，无论从技师学院的实际培养目标，还是它的实际待遇来看，它就是本科层次的职业教育。

今年2月份，广东三所技师学院被纳入高等学校序列，人社系统的朋友欢欣鼓舞，把其称为里程碑的事件。这种欢迎鼓舞可以理解，因为将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，早在2014年制定的《现代职业教育体系建设规划》就已提出，历经数年，如盼星望月，终于梦幻成真，怎能不欢欣鼓舞呢？然而，当时我却写了一篇《技工教育“投降变节”，我有点失望！》，不客气地泼了冷水。当时泼冷水只是担心其被收编后变质，后来觉得这冷水泼得还不够，就又动意写了此文。因为所谓技师学院纳入高等学校序列，是纳入了专科层次的高职。广东技师学院的毕业生本来已经可以享受本科待遇，现在变成了专科，实际上是降了一格，这有什么可欢迎鼓舞呢？

我不反对将技师学院纳入高等学校序列，我只是希望要纳入就应该直接纳入到本科层次的职业教育。或者至少本科层次的职业教育试点应该有技师学院的一份。

理由很简单，如前所述，在现有的高职类型中，只有技师学院无论是在“血统”、具体的培养目标和培养模式，还是实际待遇上，最接近“职业本科”。

反之而言，只有让技师学院参与本科层次职业教育的试点，才最可能把“技工教育”的基因带入“职业本科”，使其真正具有一点“职业”性，也才能平复西红柿番茄之说。

再换言之，如果把最具有职业本科基因的技师学院排除在本科层次职业教育试点之外，不是舍近取远、舍本逐末吗？

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